市场监管总局：《公平竞争审查条例实施办法》4月20日施行 将加大纠治当前各方反映突出的不当市场干预典型行为

　　3月18日上午，市场监管总局召开

　　市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好!欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。

　　为提升公平竞争审查质效，强化制度刚性约束，市场监管总局认真总结

　　为方便大家进一步了解这部规章，今天我们邀请到市场监管总局竞争协调司司长周智高先生、法规司副司长王丹女士、竞争协调司副司长赵春雷女士，请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　首先，请周智高司长介绍有关情况。

　　市场监管总局竞争协调司司长周智高：谢谢主持人。各位

　　党中央、国务院高度重视保护和促进公平竞争。习近平总书记强调，要深入推进实施公平竞争政策，全面落实公平竞争审查制度。党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束作出重要部署。李强总理在2025年

　　为推进公平竞争审查制度深入实施，保障

　　我先介绍这些情况。接下来，我和我的同事非常高兴回答

　　市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：下面进入提问环节，提问前请媒体朋友先通报一下所在的新闻机构。

　　人民日报

　　市场监管总局法规司副司长王丹：

　　一是细化公平竞争审查总体要求。进一步明确了应当依法开展公平竞争审查的政策措施范围。细化了国家市场监督管理总局及县级以上地方市场监督管理部门指导、组织实施公平竞争审查制度的具体职责。压实文件起草单位落实公平竞争审查制度、健全公平竞争审查机制、加强公平竞争审查能力建设、强化公平竞争审查工作保障的责任。

　　二是细化审查标准。将

　　三是健全审查机制。在

　　四是强化监督保障。

　　总台中国之声

　　市场监管总局竞争协调司司长周智高：在

　　一是细化“颗粒度”，明确红线底线。

　　二是坚持问题导向，回应实践需求。我们全面总结分析当前不当干预市场竞争的突出表现，特别是围绕解决经营主体反映强烈的有关问题，研究细化审查标准，回应社会关切。比如，目前企业对有的地方强制在本地投资经营或者设立分支机构反映较多，

　　三是注重政策衔接，保障规则统一。公平竞争审查制度涉及范围广泛，制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、政府采购、招标投标、资质标准、监管执法等涉及经营者经济活动的政策措施，都需要进行公平竞争审查。为此，在

　　经济日报

　　市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷：由市场监管部门会同起草单位对有关重要政策措施开展公平竞争审查，是

　　一是进一步明确了审查范围。

　　二是进一步压实了审查责任。

　　三是进一步加强了能力建设。公平竞争审查工作涉及面广、政策性强，对审查能力要求高。为此，

　　中国质量报

　　市场监管总局竞争协调司司长周智高：习近平总书记深刻指出，政府行为越规范，市场作用就越有效。公平竞争审查制度是规范政府行为的重要举措，加强这项制度的刚性约束，有利于

　　一是健全责任落实和制度激励机制。在

　　二是健全问题发现和核查处置机制。

　　三是健全督促整改和责任追究机制。对通过举报、抽查等方式发现的违反

　　法治日报

　　市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷：公平竞争审查和行政性垄断执法是破除地方保护和市场分割、保护公平竞争的两道重要防线，需要

　　一是强化执法办案，以案促改、以案促治。2024年，市场监管部门聚焦公用事业、工程建设、交通运输、招标投标等领域，立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件72件，有力纠治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通等问题。2025年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院加快建设全国统一大市场、破除地方保护和市场分割要求，部署开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，通过总局直接查办、挂牌督办、提级办案、联合办案等方式，加大执法办案力度，依法查处一批重点案件、公开曝光一批典型案例，坚决破除阻碍经济循环的行政性垄断堵点。

　　二是强化综合施策，提升监管执法效能。市场监管部门建立了反垄断领域“三书一函”制度，梯次运用提醒敦促函、约谈通知书、立案调查通知书、行政建议书等手段，推动政府行为规范。2024年，各级市场监管部门开展提醒敦促49次、执法约谈32次，提出行政建议8件，有力规范和纠治了不当干预市场竞争行为。下一步，市场监管总局将进一步加大工作力度，深入落实“三书一函”制度，不断增强监管执法的及时性和有效性。

　　三是强化制度供给，推动加强责任追究。针对预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，目前已经形成由1部法律、1部条例、2部规章组成的较为完备的全链条制度规则体系。其中，1部法律就是

　　市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：感谢