中信证券：数据要素政策密集落地 产业上下游协

　　中信证券发布研报称，2024年10月8日，国家发改委等部门印发2024年10月10日，国务院新闻办公室将于上午10时举办新闻发布会，国家数据局局长将介绍公共数据资源开发利用有关情况。我们认为，当下时点，数据要素行业进入政策密集落地时期，迎来了清晰明确的发展规划。按相关政策指导意见，数据要素产业有望在未来三年时间内快速建设发展，由底层数据采集、提供，到数据清洗、加工，到数据服务、应用，以及数据服务评价等形成完整产业链条。

　　公共数据授权战略先行，地方产业密集布局。

　　自2023年以来，依托

　　行业迎来发展契机，产业链上下游有望协同发展。

　　1）数据供应：涵盖数据采集到治理，数据规模高速增长。中国数据规模高速增长，IDC预计2027年我国数据规模有望达到76.8ZB，2022-2027年CAGR达26.3%，为全球第一，庞大的数据产出规模为我国数据要素行业发展提供空间。

　　2）数据加工：实现从原始数据到数据资源的转化，初步具备流通能力。原始数据存在质量参差不齐的问题，发挥数据价值需要对原始数据进行清洗和初步加工，并进行一系列的数据运营，形成数据资源后续进入流通环节。数据确权和授权为数据流通奠定基础，目前已初步形成分类分级授权确权制度。

　　3）数据流通：产业链重要环节，场内和场外两种模式并行。数据流通主要包括场内和场外流通，其中场内流通数据需在数交所集中挂牌交易，以数据产品作为主要商品，各地交易所正持续推动其落地；场外流通数据以点对点的方式进行，由供需双方协定交易方式，在集中交易规则完善前，该流通方式为行业主流。

　　4）数据应用：应用场景众多，带动全新增量市场。数据要素加持金融、能源、交通、医疗等各垂直领域，满足现有各行业数据需求的同时，有效激发跨行业、跨层次数据整合能力，带来全新应用场景，市场规模加速扩展。

　　数据要素政策推进不及预期；授权、确权、定价等规则体系建立速度不及预期；数据需求释放不及预期；政府IT预算支出不及预期；数据安全与合规风险。

　　数据要素产业政策密集发布，公共数据授权战略先行。我们看好行业在政策引导和支持下的发展前景，产业链上下游有望迎来发展机遇。建议关注：数据基础设施；数据资源/清洗/处理/加工；应用建设/数据运营者；数据安全/加密。