国家发展改革委：将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金

　　6月26日，国家发展改革委举办6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超提到，消费品以旧换新方面，按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；同时将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。与此同时，及时跟踪评估各领域工作进展，不断完善实施机制，更好提升“两新”政策效能。

　　今年以来，国家发展改革委会同有关方面加力扩围实施“两新”政策。设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，同时还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。

　　总的看，“两新”政策持续显效，稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显，家电、家具、通讯器材等销售快速增长，今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿。下一步，国家发展改革委将充分发挥“两新”部际联席会议机制作用，设备更新方面，加强设备更新项目闭环管理，加快项目建设，强化资金监管，推动形成更多实物工作量；抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体设备更新融资成本。

　　各位媒体朋友：大家上午好，欢迎参加国家发展改革委6月份新闻发布会，我是国家发展改革委政策研究室副主任李超。我先通报两方面情况，之后回答大家关心的问题。第一，第十六届夏季达沃斯论坛于6月24日至26日在天津举办。本届论坛主题为“新时代企业家精神”，论坛围绕“解读全球经济”“中国展望”“剧变中的产业”“投资人类与地球”“新能源与材料”等五大方向，举办近200场分论坛活动，来自90多个国家和地区的1700多位嘉宾代表参会，这也是近年来参会人员最多的一次。中方坚定不移推进高水平对外开放，持续敞开合作大门，热忱欢迎全球工商界人士来华投资兴业、深化对华投资合作、共享中国发展新机遇。作为世界经济论坛中方牵头协调单位，国家发展改革委会同相关部门协调并指导了夏季达沃斯论坛筹备工作。第二，2025年全国节能宣传周活动于6月23日至29日举行。第35个全国节能宣传周主题为“节能增效，焕‘新’引领”。期间，我们联合有关方面，围绕碳达峰碳中和重大宣示5周年、能效标识制度实施20周年等关键时间节点，组织开展工业领域能效提升、建筑领域节能降碳、交通运输绿色低碳转型、节约型机关建设、农业农村节能减排、产品碳足迹经验推广、节能标准标识、绿色低碳知识科普等专题宣传活动。各有关方面也开展了一系列具有地方特色和行业特点的宣传活动。以上两场重大活动，欢迎

　　近日，华北等地高温天气频发，局部地区气温超过40℃。当前能源保供形势如何？国家发改委为应对电力负荷高峰期做了哪些准备工作？

　　谢谢您的提问。确实如您所说，近期局部地区频繁出现高温天气，有网友评论“都快热化了”，各家各户的空调都在连轴转。一般来讲，夏季是全年用电负荷高峰，能源保供关键在“电”，初步预计，今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦。针对这一情况，国家发展改革委已经会同有关方面，聚焦提升电力保供能力，采取了一系列措施，提前布局加强能源产供储销体系建设。比如，我们持续提升发电能力，截至今年5月底，全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%。又比如，从往年情况看，迎峰度夏到了关键时刻，不仅要发更多电，还要保障电力更加高效传输。我们会同有关方面加强跨省跨区输电通道和省际间互济工程建设，今年甘肃送山东、新疆送重庆等特高压直流输电通道建成投运，来自西北的电力通过这些能源“动脉”可以支持人口密集区、工业区的用电需求。此外，我们还组织各地及能源保供企业，逐个省份研究制定能源保供方案，全国统调电厂存煤保持在较高水平，这也为迎峰度夏电力保供提供了强有力支撑。从目前情况看，各方面积极有效应对高温天气用电负荷，今年迎峰度夏电力供需形势好于去年，全国电力供需平衡总体有保障。同时我们也充分认识到高峰时段部分地区电力供需可能偏紧，极端和连续高温天气以及台风、暴雨、洪涝等自然灾害等影响不容忽视，要提前做好应对准备，做到“事事心中有底”。国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加大力度全面落实各项保供举措。第一，落实责任。坚持日监测、日调度、日报告机制，及时发现、迅速解决保供中的矛盾和问题，督促各地和能源保供企业落实属地责任和主体责任。对于电力保供风险较高的省份，“一省一策”细化研究制定缺口解决方案。第二，抓好供应。燃料方面，加强煤炭、天然气稳产稳供和产运需衔接配合，保障发电用煤、用气需求，目前全国统调电厂存煤充足；机组方面，在确保安全的情况下力保电源电网项目按期投产、尽早出力，同时加强机组出力管控，充分用好各类资源在用能顶峰时刻发电出力。第三，加强调度。充分利用我国大电网资源配置优势，提升全国保供能力。同时，督促已签订电煤、电力、天然气中长期合同的履约，市场越是波动，供需双方的手要“握得越紧”。与此同时，坚持底线思维，提前做好应对自然灾害冲击电力保供的准备，预置抢险救援力量、设备和物资，力争以最快速度、最高效率开展应急处置和抢修复电，确保民生及重点领域用电需求。

　　今年前几个月北方地区旱情较为严重，是否会影响全年粮食丰收？当前正值夏收、夏种、夏管“三夏”农忙期，将如何保障农业生产？

　　谢谢您的提问。夏粮是全年粮食生产的第一仗，约占全年粮食产量的1/5，9成以上是冬小麦。今年春季以来，我国北方冬麦产区特别是陕西、河南等地遭遇不同程度干旱，各地方各部门采取了一系列抗旱措施，全力抓好夏粮等农业生产。据有关方面调度，当前全国夏收夏种已进入收尾阶段，夏粮小麦大规模机收基本结束，夏收进程总体顺利。在此需要指出的是，这些年农田水利设施建设得到显著加强，在抗旱中发挥了重要作用。我们常说农业生产是“靠天吃饭”，要不断增强农业“气候韧性”，就必须坚持推进藏粮于地、藏粮于技战略，全方位夯实国家粮食安全根基。提升农业生产能力和韧性，靠“临时抱佛脚”是绝对不行的。近年来，国家发展改革委会同有关部门落实党中央、国务院决策部署，持续提升农业生产能力。在藏粮于地方面，通过超长期特别国债、中央预算内投资、增发国债等多种渠道，持续推进高标准农田、大中型灌区等重点工程建设。目前，全国累计建成高标准农田面积超过10亿亩，耕地灌溉面积发展到10.8亿多亩，显著增强了农业生产的抗旱防涝减灾能力。通过长期规划、持续投入、久久为功，才能不断打牢粮食安全的根基。在藏粮于技方面，深入实施种业振兴行动，审定推广一批高产优质适用品种，大力实施粮油作物大面积单产提升行动，推动良田、良种、良机、良法有效融合。截至去年底，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农业科技进步贡献率超过63%。总的看，经过多年努力，我国粮食生产基础不断强化，今年实现全年粮食生产目标任务是有保障的。下一步，我们将会同有关部门，推动各地抓好夏季田管、夏粮收购等后续工作，接续抓好早稻、秋粮等生产，确保全年粮食稳产丰收。

　　以工代赈作为中央政治局会议部署的稳就业稳经济政策工具之一，近期有哪些新的举措和工作进展？

　　谢谢您的提问。为落实党中央、国务院关于稳就业稳经济的重大部署，近日，国家发展改革委联合有关部门印发了

　　经合组织下调全球经济增长预期，摩根大通CEO警告美国债市动荡风险，怎样评估全球增长乏力等外部因素对中国经济的传导压力？中国经济形势走势如何？

　　谢谢您对中国经济形势的提问。今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，我们坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极有为的宏观政策，加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，经济运行总体平稳。从供给看，农业生产有序开展，工业服务业稳定增长。“三夏”工作有序推进。5月份，规模以上工业增加值同比增长5.8%，服务业生产指数增长6.2%，增速比上月提高0.2个百分点。从需求看，消费投资持续扩大，出口保持较快增长。5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，增速是2024年以来最高水平。前5个月，固定资产投资稳定增长，其中制造业投资增长8.5%。5月份以人民币计价的货物出口增长6.3%，其中对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家出口分别增长17.5%、13.7%、13.8%。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性有所增加，全球经贸稳定增长面临挑战，这些都会影响我经济平稳运行。但更要看到，近期世界银行、经合组织分别将全球经济增长预测下调0.4个和0.2个百分点，而对中国经济增长预测维持总体稳定，德意志银行、摩根士丹利、高盛等国际投行纷纷上调我国经济预测。随着存量政策加快落地见效，新的储备政策陆续出台实施，我们有信心、有能力把外部冲击的不确定性和不利影响降到最低，推动经济持续健康发展。

　　去年6月，

　　谢谢您对生态保护补偿的关注。生态保护补偿，就是通过财政转移支付、地方政府间协议、市场机制等多种方式，对生态保护者贡献者进行奖励。作为该领域第一部基础性、综合性行政法规，

　　近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展，但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施？目前取得了哪些阶段性成效？

　　谢谢您的提问。截至今年5月底，我国风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机比重达到45.7%，已经超过了火电装机的比重。同时也要看到，随着新能源发电装机比重的提高，对于大规模新能源的高水平消纳，已经成为当前建设新型能源体系的关键。为提升新能源消纳能力，国家发展改革委会同有关方面采取了一系列措施，主要是抓好三个

　　“两新”政策实施进展如何？后续还将做好哪些具体工作？

　　今年以来，国家发展改革委会同有关方面加力扩围实施“两新”政策。首先就您关心的进展问题作简要通报。设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，同时还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。总的看，“两新”政策持续显效，稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显，家电、家具、通讯器材等销售快速增长，今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿。下一步，国家发展改革委将充分发挥“两新”部际联席会议机制作用，设备更新方面，加强设备更新项目闭环管理，加快项目建设，强化资金监管，推动形成更多实物工作量；抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体设备更新融资成本。消费品以旧换新方面，按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；同时将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。与此同时，及时跟踪评估各领域工作进展，不断完善实施机制，更好提升“两新”政策效能。

　　我们国家发改委在支持西藏定日地震灾后恢复重建方面开展了很多工作，请问灾后重建进展如何？

　　谢谢您的提问。国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署，扎实推进定日地震灾后恢复重建工作，安排中央预算内投资支持灾区居民住房和公共服务设施恢复重建，推动有关方面加快完成灾后恢复重建各项任务。定日县平均海拔约4500米，受环境、气候等影响，能够开展工程建设的施工期较短。针对这一情况，国家发展改革委会同有关方面，抢抓施工黄金期，全面启动灾后恢复重建项目建设，首要任务是高质量完成损毁住房修缮和重建工作，确保受灾群众在今年年底前入住；医院、学校等基本公共服务设施以及交通、水利等基础设施功能，也将在今年年底前恢复。在项目组织上，我们更多采用以工代赈方式，让受灾群众既能获得劳动报酬，也能参与重建自己的家园。在推进灾后恢复重建的同时，西藏自治区也聚焦转移安置群众生产生活，通过多种方式全力保障受灾群众基本公共服务和基础设施需求，全方位守护受灾群众的生活与生产安全。下一步，国家发展改革委将持续指导地方

　　近日，国常会审议通过

　　市场经济也是信用经济，信用体系是对市场秩序的维护。建立停止公示失信信息、让失信主体退出惩戒措施的信用修度，也是给失信主体提供改错自新的机会，从而推动各类经营主体强化法治观念和诚信意识，降低市场交易成本。对于

　　最近“苏超”火爆出圈，请问国家发改委如何看待“苏超”出圈？在发展体育、文旅产业以及开展“苏超”等地方性活动带动消费方面，国家发改委未来会有什么新的举措？

　　谢谢您的提问。江苏省城市足球联赛也就是大家讲的“苏超”热度攀升，成为网络热议的话题。我们认为，这一方面反映出群众对多元化和群众性的体育赛事、运动健身热情高、需求大，也展现出我国的体育赛事和文化旅游等相关产业发展蕴含着巨大的潜力。为了满足群众的需求，提供更多更好的设施和环境，近年来，国家发展改革委推动出台构建更高水平全民健身公共服务体系、建设高质量户外运动目的地、国民旅游休闲发展规划纲要等一系列政策文件，支持全民健身中心、体育公园、社会足球场等体育场地设施和重点景区旅游基础设施建设，打造绿色便捷全民健身新载体，提升各地旅游服务能力，在便利群众生活的同时，也培育了一批新的消费增长点。下一步，国家发展改革委将立足职能，积极会同相关部门，在推动体育、文旅产业发展，开展群众性赛事活动方面，重点开展三方面工作。一是积极拓展全民健身空间载体。支持有条件的地方

　　中国发展改革报社

　　我们注意到第二届中国—中亚峰会期间，宣布通过了中国同中亚国家高质量共建“一带一路”行动计划，以及中国同中亚国家关于深化中欧班列合作的倡议，能否请您介绍有关情况？

　　近年来，中国同中亚国家务实合作取得了实打实的成果。互联互通方面，中吉乌铁路项目正式启动，中哈第三条铁路规划稳步推进，跨里海国际运输走廊提质扩容；贸易投资方面，2024年，双方贸易额达6741.5亿元人民币，较2013年翻了一番；民心相通方面，中国在中亚国家建成了4个鲁班工坊、5个中医药海外中心，双方友城数量突破100对。第二届中国—中亚峰会达成了110项合作成果，我重点就您关心的两份文件作个介绍。关于